2019年09月17日    星期二
党务公开
《阿拉善高新技术产业开发区在机关 基层党组织中开展“活力党建” 工作方案》
作者:  来源: //www.txqfz.icu/dwgk/n1108.html   发布时间:2018-10-15

阿拉善高新技术产业开发区在机关基层党组织中开展“活力党建”工作方案

                           

为贯彻落实全国、全区和全盟组织工作会议精神,树立一切工作到支部的鲜明导向,引导和激励机关基层党组织和广大共产党员立足岗位做贡献,根据《盟委组织部〈关于印发在机关基层党组织中开展“活力党建”的工作方案〉的通知》(阿组通字〔2018〕105号),决定在高新区机关基层党组织中开展“活力党建”,现制定如下工作方案:

一、总体要求

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入开展党支部“评星定级”和党员“积分评优”,切实把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为打造祖国北疆亮丽风景线、加快建成国家级千亿元园区提供坚强组织保障。

二、工作目标

结合“阿拉善先锋行动”,落实机关党建工作责任制,通过开展党支部“评星定级”和党员“积分评优”,进一步激发党组织和党员活力,强化党的制度建设和党员队伍建设,推动党建工作与业务工作深度融合。

(一)在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。牢固树立“四个意识”,带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持正确政治方向,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,努力建设政治过硬的模范机关。

(二)在围绕中心、服务大局上走在前、作表率。认真履职尽责,强化责任担当,不折不扣地贯彻落实中央、自治区党委、盟委和党工委的各项决策部署,充分发挥党组织凝心聚力、服务保障的作用,在决胜全面小康的伟大实践中建功立业、多作贡献。 

(三)在转变作风、服务群众上走在前、作表率。严格规范履职行为,依法依规办事,积极主动、有所作为,着力提升工作效率和服务质量。健全完善联系服务群众的制度,深入基层、深入群众,积极为群众排忧解难,多为群众办实事、办好事。

(四)在加强自身建设上走在前、作表率。严格落实管党治党主体责任,锤炼对党忠诚的政治品格,练就专业精湛的过硬本领,着力加强干部队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 

三、主要任务

“北疆先锋”工程中,深化“阿拉善先锋行动”,在机关基层党组织中开展“先锋引领·活力竞赛”活动,各机关党委要组织所辖各党支部结合“双创双建”活动,加强和改进机关党建工作,开展党支部标准化建设,基层党组织争创党建工作佳绩,党员立足岗位争创“北疆先锋”,在窗口单位创建党员先锋岗,推动组织生活经?;?、党员教育常态化、支部主体作用长效化。

(一)党支部开展“评星定级”工作

1.评定标准。按照基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好标准,综合机关各党支部的功能定位、职责任务,对各党支部实行星级管理,发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用,提升各党支部党建工作整体水平?;氐ノ坏匙橹?/span>“评星定级”分类定级按百分制评分的方式进行,分别赋予七项指标分值,总分为100分,结果分为“五星”、“四星”、“三星”、不评定星级四个等级,90分以上为“五星”,80-89分为“四星”,60-79分为“三星”,60分以下不评定星级。

2.评定步骤。基层党组织分类定级工作要按照“党支部自评、党员群众测评、上级党委评定”的方式进行。具体步骤如下:

(1)党支部自评。各基层党支部,对照分类定级评分参考标准,结合自身工作实际开展自查、自评,提出定级意见。在此基础上,组织召开党员大会或党员代表大会,对支委会的自查自评报告及定级意见进行讨论审议。

(2)党员群众测评。组织党员群众进行满意度测评,接受党员群众的检查、监督。参加测评的对象范围、人数根据基层党组织的类别和各单位实际灵活确定。

(3)上级党委评定。各机关党委要组织所辖各党组织根据所属党支部自评和党员群众测评结果,结合日常掌握的情况,统筹考虑,横向比较所辖党支部的整体状况,提出分类定级意见。

(4)定级公示。各党委、党支部在本系统、本部门范围内进行公示。

3.评定内容(标准附后)。一是党组织带头人,重点看党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任情况,抓班子建设及按期换届情况,抓党员队伍建设、做好发展党员工作等情况。二是工作思路,重点看党建工作是否有明确思路,工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求等情况。三是工作制度,重点看“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶、主题党日等制度建立和落实情况。四是活动阵地,重点看党员活动场所建设和使用情况。完善党员管理信息系统、党的组织生活、党员联系服务群众、党员志愿服务活动、党费收缴等工作档案资料情况。五是保障机制,重点看专兼职党务工作人员配备情况,工作经费保障情况。六是工作业绩,重点看围绕中心、履行职责,协助行政负责人完成本单位各项工作情况。七是群众反映,重点看群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况。

4.争先赶超。星级评定后,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节,制定整改措施,抓好整改提高,推动党支部争创更高星级。五星级党支部重在巩固提高、高位求进,打造示范品牌;四星级、三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超,推动全面进步;不评定星级党支部重在理清思路、细化措施,促进整改提高。党支部星级评定结果要与单位和支部负责人评优评先、业绩考核相挂钩,对连续两年不评定星级的党支部书记进行提醒谈话,星级党支部可推荐参加各类表彰活动。

5.评定验收。按照分级负责的原则,由上级党委负责对所属党支部进行年度考核验收,将党员民主评议、年度目标考核等工作结合起来,考核验收结果作为下一年度评星定级的重要依据。党支部星级评定等级根据年度考核验收结果实行动态管理,对不符合相应星级标准的党支部予以降低星级并责令整改,对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升高星级。

(二)党员开展“积分评优”工作

1.评定标准。党员积分项由基础分、履职分、加分项构成,积分按照反向扣分计算,扣分构成(即党员积分=积分项-扣分)。

(1)基础分。一般为每年度80分。主要体现党员政治表现、履行党员义务、完成党组织分配工作、参加党内活动等情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求,围绕政治信念、政治担当、政治能力、政治纪律等内容,设定积分项目和分值?;》窒钅渴嵌砸幻细竦吃钡幕疽?,党员积分以基础分作为初始积分,由党员所在党支部根据党员现实表现赋分。

(2)履职分。一般为每年度20分。主要体现党员履行岗位职责、履诺践诺情况,工作中积极奉献、主动作为,发挥先锋模范作用的情况。履职分由党员所属党支部根据实际情况设置积分项目和分值。履职分项目是对党员发挥先锋模范作用的具体量化标准,履职分实行计分制,由党员所在党组织根据党员完成岗位职责情况予以赋分。

(3)加分项。在工作中作出突出贡献,受到中央、自治区、盟级和高新区表彰的,根据表现给予相应加分。

(4)扣分。实行反向扣分。主要根据党员未完成基础分、履职分相应的项目,在工作中出现失误以及不尽责、不作为等情况,由党支部核实认定并据实扣分。

2.评定步骤。党员积分以党支部为单位,按年度具体组织实施,15名以上党员的党支部要结合实际划分党小组,党员积分一般采取以下流程。

1)党员申报。党员年初如实向所在党小组或党支部申报积分事项,党小组或党支部如实填写《党员积分项目、积分及扣分标准》(见附件2)。

2)支委会研究确定。每季度召开支委会,根据党建工作任务和工作实际,研究下一季度党员重点工作任务,分解细化基础分和履职分积分项目。党小组组长或党支部书记向全体党员通报党员积分情况,并核实《党员积分项目登记表》。

3)计算年度积分。由党支部计算党员年度积分,此项工作要在党支部年度组织生活会前完成。

4)公示并报送积分。党支部将党员积分进行公示,接受党员、群众监督。党员对本人积分有异议的,可逐级向党支部反映或向上级党组织申诉,党支部或上级党组织应调查核实,核实情况及时向党员反馈。

5)积分审核。上级党组织对基层党支部上报的党员积分要进行抽查审核,对积分情况不准确的要及时督促。

3.评定验收。党员年度积分作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前,党支部向党员公布积分情况。

(1)年度积分在80分(含80分)以上且排名靠前的党员,可评定为“好”等次;年度积分在80—70分(含70分)的党员,原则上评定为“一般”等次;年度积分在70分—60分(含60分)且排名靠后的党员,原则上评定为“差”等次。年度积分低于基础分60分的党员,可列为不合格党员。年度积分分值与评定等次的相对关系,由党支部根据本支部设定的基础分、履职分具体确定。

(2)对积分排名靠前的党员,应优先作为评先评优的推荐对象,并在学习培训等方面给予优先考虑。

(3)对积分排名靠后,且低于80分(不含80分)的党员,取消评先评优资格,由党支部负责人对其进行诫勉谈话,督促其限期整改。对符合相关规定、被认定为不合格党员的,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥做出组织处置。

四、实施步骤

2018年党支部“评星定级”和党员“积分评优”工作从第四季度开展,2019年全面推行,要把党支部“评星定级”和党员“积分评优”工作作为解决机关党建“灯下黑”的工作抓手,激发机关党建活力,营造比学赶超的氛围。各机关党委要组织所辖各党组织在推动工作落实中注重结合实际,已经制定党员量化考评、提出党员管理制度的单位,可进一步补充完善管理办法,可不再制定党支部“评星定级”和党员“积分评优”工作方案。

(一)传达部署阶段(201810月中旬)。各机关党委要及时将实施方案传达至每一个党支部,并进行安排部署。

(二)制定方案阶段(201810月下旬)。各机关党委要指导所辖党支部制定党支部“评星定级”和党员“积分评优”具体标准和实施方案,要充分征求党员的意见和建议,经全体党员讨论通过后组织实施,确保量化标准和实施方案能被党员接受。

(三)开展考评阶段(201812月)。各机关党委要根据所属党支部和党员数量情况,以党支部为单位,主要对党员日常行为进行跟踪考核记录。

五、工作要求

(一)强化责任落实。要加强党支部“评星定级”和党员积分评优工作的组织领导,落实具体责任,扎实推进工作落实。各机关党委、党支部要大力配合,构建上下联动、齐抓共管、合力推进的基层党组织建设工作格局。要把党支部“评星定级”和党员“积分评优”作为基层党建述职评议工作的内容,推动基层党支部履职尽责。

(二)建立管理档案。各机关党委要对所辖党支部“评星定级”和党员积分评优进行动态记录,按照党组织隶属关系,完善党员基础信息、建立党员名册,确保评星、积分评优工作对象精准。各机关党支部要明确积分记录员,积分记录员由各支部组织、纪检委员担任;不设支部委员会的支部,积分记录工作由支部副书记负责。

(三)加强统筹协调。党支部“评星定级”和党员积分评优要与年度考核、民主评议党员等紧密结合起来,在考核内容上融合起来,在工作环节上衔接起来、在时间安排上结合起来,避免“两张皮”。已经制定党员量化考评、提出党员管理制度的单位,要做好工作统筹,将机关“活力党建”要求和自身实际相结合,补充完善工作制度,细化量化考评办法,确保工作落实落地。

(四)强化督促检查。各机关党委要定期检查党支部“评星定级”和党员积分评优工作开展情况,采取专项检查、随机抽查、适时督查等方式加强督促检查,及时发现并解决党员积分制管理工作中存在的问题,对重视不够,工作不力的党组织责任人进行严肃处理。